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        時間:2022年12月1日-3日 

        地點:中國·南京國際博覽中心

        距離會議開幕還有: 00
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        9月1日,新修改的安全生產法正式施行。為貫徹落實新修改的安全生產法,連日來,各地各部門各單位創新形式,加強學習和宣傳,推動安全責任落實,營造尊法學法守法用法的濃厚氛圍。

              湖南

              以執法促學用

              日前,湖南省安委辦主任、省應急管理廳廳長李大劍率檢查組赴邵陽調研檢查,以現場執法推動新修改的安全生產法宣傳貫徹落實。

              “新修改的安全生產法學得怎么樣?學完是否落實到位?”在新邵縣金家建材有限公司廠區,檢查組仔細檢查安全生產工作,詳細詢問企業負責人新修改的安全生產法學習貫徹情況。

              通過現場檢查發現,該廠存在現場安全管理混亂,生產設備防護設施缺失,生產區用電安全存在隱患、電線私拉亂接、配電室管理混亂,動火作業管理不規范、焊接工人無證上崗,廠區未按要求設置安全警示標示牌,企業負責人安全意識淡薄、對新修改的安全生產法規定的生產經營單位主要負責人負有7項工作職責不了解等問題。

              針對檢查發現的問題,檢查組當即交辦屬地應急管理執法部門按照新修改的安全生產法對企業責令整改并處罰款,如拒不整改,要責令停產停業整改。針對當前磚廠普遍存在的安全條件差、管理落后的現狀,要求全省各地開展專項整治,對限期整改無望的企業要堅決予以依法關閉。

              在邵陽市經開區,檢查組檢查了彩虹集團特種玻璃有限公司、拓浦精工智能制造有限公司安全生產工作。

              “企業有沒有定期進行安全生產隱患排查?有沒有重大安全危險源?”在企業生產一線,檢查組詳細了解產品工藝、生產流程,一邊仔細詢問企業負責人相關工作情況。

              “要構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,防止風險和隱患演變成事故……”針對拓浦精工存在的消防器材設置不規范、危險品儲存不規范、危廢未按規定存放等問題,檢查組要求企業立行立改,全面規范企業安全管理;要求企業負責人深入學習貫徹新修改的安全生產法,加強安全培訓,充分學習借鑒兄弟企業安全管理經驗,樹牢安全發展理念。

              李大劍強調,要全面營造學習貫徹新修改的安全生產法的濃厚氛圍,推動全社會樹立安全發展意識;要推而學之,切實把握新修改的安全生產法的新內容、新要求,迅速掀起尊法守法學法用法的熱潮;要懂而行之,通過認真嚴格、規范文明執法,管控好“人、物、制度、時空環境”安全生產四要素,筑牢保護人民群眾財產安全的堅固屏障。

              浙江

              兩地設駐應急管理部門

              檢察官辦公室

              8月31日,新修改的安全生產法施行前夕,浙江省寧波市北侖區檢察院派駐區應急管理局檢察官辦公室揭牌成立。9月1日,杭州市臨平區檢察院駐區應急管理局檢察官辦公室也揭牌成立。9月1日,紹興市柯橋區召開安全生產領域行刑銜接和公益訴訟工作座談會。

              設立駐應急管理部門檢察官辦公室,旨在進一步貫徹落實安全生產行政執法與刑事司法銜接工作機制,建立健全生產安全事故法案信息共享機制,充分發揮檢察機關刑事、公益訴訟檢察職能,強化安全生產領域國家利益和社會公共利益保護。

              駐應急管理部門檢察官辦公室,主要承擔協調監督涉嫌安全生產違法犯罪案件線索移送及立案偵查監督工作;參與會商協調安全領域重大案件,提前介入疑難復雜案件,引導調查取證;會同應急管理部門開展安全生產執法專項檢查及安全生產檢察公益訴訟工作。工作方式主要有:建立安全生產領域行政執法與檢察監督協作工作機制,由檢察官辦公室負責日常聯絡、信息溝通工作;提前介入應急管理部門牽頭調查安全生產事故,會商重大疑難復雜案件;承擔涉嫌安全生產違法犯罪線索移送、刑事監督線索及公益訴訟線索的傳遞;參加事故評估工作組,參與對生產安全事故調查報告提出的防范和整改措施落實情況的評估工作;及時總結安全生產領域違法犯罪行為特點,向應急管理部門提出防范和整改建議。

              寧波市北侖區應急管理局局長徐宏杰表示,近年來,國家大力推進安全生產行政執法與刑事司法銜接工作,新修改的安全生產法對安全生產違法行為的懲處力度加大,規定因安全生產違法行為造成重大事故隱患或者導致重大事故,致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的,人民檢察院可以根據民事訴訟法、行政訴訟法的相關規定提起公益訴訟。因此,設立駐應急管理部門檢察官辦公室,是嚴格法律施行的具體體現,也是雙方在工作體制機制上的探索創新。

              浙江省應急管理廳相關領導表示,建立安全生產領域行政執法和檢察監督協作機制,是行政執法與刑事司法銜接的有益新嘗試、改革新舉措、發展新途徑,為有效推進新修改的安全生產法順利施行創造了良好的條件。

              山東泰安

              市委市政府派督查組

              隨機測試

              日前,山東省泰安市以市委市政府安委會的名義下發通知,要求學習貫徹新修改的安全生產法,市委市政府派出各類督導檢查組,對學習效果進行隨機測試。泰安市同時制作宣傳課件、應知應會題庫等學習材料。各級各部門各單位督促指導企業加強全員培訓,有計劃、分層次、分行業地開展生產經營單位學習教育活動。各縣市區、功能區安委會以及各安全生產專委會牽頭單位結合本地、本系統安全生產實際,制定宣傳教育工作方案,明確宣傳教育重點。

              7月以來,泰安市應急管理局邀請法律專家就新修改的安全生產法作專題解讀講座,組織召開市、縣、鄉三級應急管理系統視頻培訓會,對縣市區、功能區應急管理部門全體人員、部分鄉鎮街道分管領導、安委辦主任、重點企業主要負責人等進行培訓。

              此外,泰安市下發通知,按照“逢檢查、逢督導必考試”的原則,全面開展新修改的安全生產法考試測試,并編制考試題庫、樣題,采取以考促學的方式,進一步督促各有關人員主動學習、熟練掌握新內容。 泰安市委市政府或安委會派出各類督導檢查組,對被督導部門分工負責人、安全監管人員進行隨機測試,對生產經營單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員組織現場考試。按照“分級分類、突出重點”的原則,各縣市區、功能區安委辦以高危行業企業、規模以上企業為重點,開展生產經營單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員的現場和集中考試測試,并對鄉鎮、街道安全監管機構人員進行考試測試。

              江蘇蘇州

              將業務培訓完成情況

              納入執法人員考核

              江蘇省蘇州市要求領導干部帶頭學,各行各業全面學,基層單位盯緊學,開展廣泛業務培訓,并將任務完成情況作為執法人員考核內容。同時,圍繞新修改的安全生產法開展新聞宣傳、專題講座、送法上門等活動,把該市安委會成員單位對企業開展安全生產法宣貫的情況納入年度安全生產考核內容。履行“誰執法誰普法”義務,督促企業對照修改后的法條進行邊學邊改,完善風險隱患雙重預防機制。此外,借助“百團進百萬企業”安全宣傳“五進”、工業企業全員安全培訓等活動,發放新修改的安全生產法學習材料,強化一線員工紅線意識。

              同時,蘇州市以新修改的安全生產法落實及“一年小灶”回頭看為契機,查缺補漏,深入推進重點行業領域專項整治。對過錯“零容忍”,實行嚴厲的事故責任倒查機制,對相關責任人進行嚴肅處理,重大事故典型案件的處理結果要向社會公布,自覺接受社會監督;對敷衍“嚴打擊”,做好事故企業整改督促核查,協調紀檢監察部門、司法部門參與各地、各行業領域事故企業整改聯合檢查,對整改措施落實不到位、重大問題和安全隱患拖延不決的,依法嚴肅追究當事人責任;對瀆職“出重拳”,強化公務人員履職教育,對安全生產監管執法中的失職瀆職行為嚴肅問責,依法依紀懲處,嚴查嚴處法律推進過程中的協同不力、推諉扯皮等突出問題。

              山西晉城

              送法入企

              多媒體密集宣傳

              自9月起,山西省晉城市每月都要舉行一次大講堂,邀請省級以上安全生產專家,講解新修改的安全生產法等安全生產法律法規。同時,晉城市通過報紙、電視、政務網站、手機微信短信等進行立體化密集宣傳?!栋踩珪x城》電視欄目播出8期系列專題訪談,邀請市、縣監管部門及企業負責人談體會、談認識。

              此外,晉城市開展送法入企活動。晉城市安委辦、市應急管理局購買新修改的安全生產法單行本和釋義,發放給生產經營單位,并組織人員到企業現場釋疑解惑。組織宣講團深入各縣(市、區)、重點企業,開展巡回宣講。


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